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“十五五”開局之年,地方專項(xiàng)債的四大核心變化(附重點(diǎn)支持領(lǐng)域)
2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年,地方政府專項(xiàng)債政策迎來系統(tǒng)性重大優(yōu)化,核心變革凸顯“松綁賦能+精準(zhǔn)滴灌”雙重導(dǎo)向。
政策全面實(shí)行“負(fù)面清單”管理,明確嚴(yán)禁投向無收益純公益項(xiàng)目、樓堂館所、違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)及各類形象工程,其余具備穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益或可持續(xù)現(xiàn)金流的公益性項(xiàng)目均納入申報(bào)范圍; ……
2026年03月16日
縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控管理體系建設(shè)務(wù)實(shí)3:重點(diǎn)攻堅(jiān)篇(一)
債務(wù)與資金管控:縣區(qū)屬國(guó)企的“止血”與“造血”雙防線搭建
導(dǎo)讀:基于多地國(guó)企內(nèi)控管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文聚焦縣區(qū)屬國(guó)企債務(wù)防控、資金閉環(huán)、資產(chǎn)盤活三大實(shí)務(wù)模塊,提供可參考的指標(biāo)框架、流程要點(diǎn)及合規(guī)清單,旨在為國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)提供方法論參考。
一、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控:“規(guī)模-能力”雙維度預(yù) ……
2026年03月12日
縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控管理體系建設(shè)務(wù)實(shí)2:體系搭建篇
從0到1搭框架:縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)四步實(shí)操指南
結(jié)合多地地國(guó)企內(nèi)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本將圍繞“組織、流程、制度、試點(diǎn)”四核心,撰寫實(shí)操指南。文中融入地方案例細(xì)節(jié),配套責(zé)任清單與評(píng)估表模板,確保內(nèi)容可落地。
一、組織先行:構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的三級(jí)管控架構(gòu)
(一)三級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)(參 ……
2026年03月11日
縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控管理體系建設(shè)務(wù)實(shí)1:政策解碼篇
政策錨點(diǎn)與落地路徑:
基于配套指引與國(guó)資委意見的實(shí)務(wù)解讀
當(dāng)前縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控建設(shè)普遍面臨三重困境:其一,制度移植“水土不服”,照搬央企動(dòng)輒數(shù)百頁(yè)的制度文本,卻對(duì)門面租金催收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)租賃等縣域核心業(yè)務(wù)視而不見;其二,責(zé)任鏈條“中梗阻”,治理層強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控,執(zhí)行層困于業(yè)務(wù)指標(biāo), ……
2026年03月10日
縣區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)管理8 內(nèi)控合規(guī)篇:體系構(gòu)建與流程保障
縣區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控合規(guī)體系建設(shè):覆蓋資產(chǎn)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)防控
在國(guó)企改革深化推進(jìn)與世界一流財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)向基層延伸的背景下,縣區(qū)屬國(guó)企作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在縣域?qū)用娴闹匾d體,其內(nèi)控合規(guī)水平直接關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及政策落地成效。當(dāng)前,縣區(qū)屬國(guó)企普遍存在內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱、合規(guī)意識(shí)淡薄、流程 ……
2026年03月06日
四川公司治理律師張敏:國(guó)資合規(guī)退出與國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)化解之道
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下,國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資管理正面臨前所未有的合規(guī)壓力與回收難題。如何在保障國(guó)有資產(chǎn)安全的前提下,實(shí)現(xiàn)投資的有序退出,成為眾多國(guó)企管理者關(guān)注的焦點(diǎn),這一背景催生了對(duì)具有跨界視野和精湛法律實(shí)務(wù)能力的專業(yè)律師的迫切需求。
近日,四川公司治理領(lǐng)域律師張敏及其團(tuán)隊(duì)成功代 ……
2026年03月05日
告別“流水”,重估“價(jià)值”:46號(hào)令如何逼出國(guó)企真本事
融資性貿(mào)易的幽靈,從未真正離開。進(jìn)入2026年,隨著國(guó)資委“46號(hào)令”全面落地,一套基于終身追責(zé)的剛性約束體系已然成型。任何試圖通過虛假貿(mào)易套取資金的操作,其風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)已從“業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”升級(jí)為決策者個(gè)人的“職業(yè)生涯風(fēng)險(xiǎn)”。監(jiān)管的底層邏輯發(fā)生了根本扭轉(zhuǎn)。
真正的警報(bào)或許剛剛拉響。監(jiān)管的重壓 ……
2026年03月03日
三資三化:盤活國(guó)有存量的改革實(shí)踐與發(fā)展路徑(深度好文)
在地方化債壓力加劇、傳統(tǒng)土地財(cái)政模式日益難以為繼的背景下,“三資三化”改革作為激活國(guó)有存量資產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手,正加速在全國(guó)推開。2023年湖南率先啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)“三化”改革,2025年湖北印發(fā)全省“三資三化”專項(xiàng)改革方案,安徽、江西等地也陸續(xù)出臺(tái)配套政策,形成層層推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。這一改革 ……
2026年03月03日