“十五五”時期，深化國資國企改革進入新階段，薪酬改革作為重要任務和核心抓手，也進入改革的攻堅時期。
薪酬激勵是三項制度改革的重點，也是市場化經(jīng)營機制的焦點。當前，雖然國有企業(yè)的薪酬改革取得了顯著的成效，但影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力的突出問題仍然沒有完全解決，嚴重制約國有企業(yè)改革發(fā)展。
分配機制市場化程度低、不精準、不規(guī)范現(xiàn)象突出。分配的“大鍋飯”仍然很嚴重，分配不公、激勵失效。固定工資占比居高不下、績效工資淪為“變相福利”，收入與組織價值貢獻、個人業(yè)績嚴重脫節(jié)，“干多干少一個樣，干好干壞差別小”。同時內(nèi)部分配嚴重失衡，一線基層員工收入增長慢，生產(chǎn)、技術(shù)等崗位價值被低估、“同工不同酬”等問題讓內(nèi)生動力難以激發(fā)，正向激勵效果不佳，甚至負面效果不少，抵觸消極情緒增多，甚至嚴重影響工作。
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