實踐中，少數(shù)機關(guān)單位主要負責(zé)人為了私情私利，欲將公款借給他人使用，往往采取提前跟班子成員打招呼、定調(diào)子、做授意，再召集單位班子會議“集體研究”的方式，將公款出借給他人，企圖逃避挪用公款的法律責(zé)任。此種行為，雖表面上有單位“集體研究”之名，但實質(zhì)上仍是個人決定，不影響挪用公款罪的成立。
有這樣一起案例。趙某系甲街道黨工委書記，李某系乙有限責(zé)任公司（以下簡稱乙公司）實際控制人，二人系同學(xué)關(guān)系。2019年6月，李某因乙公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難找到趙某，提出欲從甲街道借500萬元使用，并送給其20萬元現(xiàn)金表示感謝，趙某同意。之后，趙某先找到該街道辦事處主任張某，提出將街道500萬元公款出借給李某，張某表示李某經(jīng)營狀況不好，將來償還存在風(fēng)險，趙某表示李某有償還能力且要召開班子會議研究，讓其屆時不要提反對意見，張 ……
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