國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有資本的監(jiān)管,核心路徑已明確為:從以管企業(yè)為主,向以管資本為主轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單的放權(quán),而是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)集授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分類考核、穿透監(jiān)管、終身問(wèn)責(zé)于一體的完整體系,在增強(qiáng)企業(yè)活力的同時(shí),堅(jiān)決守住防止國(guó)有資產(chǎn)流失的底線-。具體可從以下四個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn):一、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,明確"管資本"的核心職能監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能要從直接管理企業(yè)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)向關(guān)注國(guó)有資本的布局和回報(bào)。聚焦核心職能:國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全這四件事。建立權(quán)力和責(zé)任清單,厘清與市場(chǎng)的邊界,屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng),不再直接干預(yù)。
注重整體功能:監(jiān)管目光不再局限于單個(gè)企業(yè)的個(gè)體發(fā)展,而是更加關(guān)注國(guó)有資本的整體功能,通過(guò)市場(chǎng)化、法治化手段,引導(dǎo)國(guó)有資本在更大范圍、更高層次上 ……
